En 1826 se reunió en panamá el llamado congreso anfictiónico cuyo nombre deriva de las ligas anfictiónicas griegas. Bolívar deseaba “el Istmo de Panamá fuese para América lo que es el Corinto para los Griegos. A ese Congreso concurrieron cuatro Estados : Colombia (que hoy serian : Colombia , Venezuela , Ecuador y panamá) , La Republica Centro Americana ( Costa Rica , Nicaragua , Honduras y el Salvador), Méjico y el Perú; y observadores de Gran Bretaña y Holanda y delegados por los Estados Unidos , Argentina , Bolivia y Brasil que no llegaron. Hubo en esa reunión dos instrumentos fundamentales: el Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetuas y un protocolo anexo: la Convención de Contingente
El Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetuas, consagra los siguientes puntos : una confederación de los Estados Americanos para la consolidación de la paz y la defensa solidaria de sus derechos (es la solidaridad contra la agresión, que ya había planteado el Señor Monroe y que hoy consagran la Carta de la OEA, y el Tratado Interamericano de asistencia Reciproca ( TIAR) , la defensa de la independencia política y de l integridad territorial de los Estados Americanos, la solución pacifica de controversias obligatoria ( los buenos oficios y la meditación, no solo entre los Estados Americanos sino entre ellos y los Estados Europeos o potencias extranjeras, como se llamn en el Tratado), la ciudadanía continental , la abolición de la Esclavitud , la codificación del derecho internacional, la democracia como sistema esencial del gobierno y el ejercito confederado que surge de la convención de contingente y que se forma en el momento del conflicto , calculado e 60,000 hombres capaces de oponerse a las potencias europeas. La expulsión se completo como una sanción para e confederado que irrespete las decisiones de la Asamblea que contempla el mismo pacto. Este Tratado de Unión , Liga y Confederación Perpetua nunca se ratifico, ni entro en vigor. Posteriormente se trato de revisarlo en el congreso de Tacubaya, sin éxito . Pero la idea quedo ahí y el congreso Anfictiónico de Panamá es el gran antecedente del Sistema Interamericano actual, que no se ha salido de los linderos que allí se trazaron.

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